Косово: власти не спасают жертв домашнего насилия

Jun 08, 2023

Власти Косово не справляются с жертвами домашнего насилия, заявила сегодня Amnesty International в новом докладе, несмотря на массовые протесты и призывы к действию после значительного числа убийств женщин в последние годы.

В докладе «От бумаги к практике: Косово должно выполнить свои обязательства перед жертвами домашнего насилия» подробно рассказывается о том, как жертвы домашнего насилия, большинство из которых составляют женщины и девочки, сталкиваются с многочисленными препятствиями на пути получения защиты и доступа к правосудию и поддержке. Власти Косово должны предпринять дальнейшие шаги по борьбе с домашним насилием и обеспечить защиту прав жертв насилия и решение их приоритетных проблем. При этом крайне важно, чтобы власти Косово привлекали выживших к принятию всех решений, которые их затрагивают.

Жертвы домашнего насилия в Косово сталкиваются с препятствиями во всех направлениях, пытаясь выйти из ситуации насилия. Реакция властей слишком узко сфокусирована на уголовных преследованиях. Действительно, почти все выжившие должны сообщить о насилии в полицию, чтобы получить доступ к приютам. В то же время недостаточно делается для того, чтобы помочь пострадавшим жить независимой жизнью вдали от насилия. Забывают и о выживших из маргинализированных групп.

В последние годы власти Косово предприняли значительные шаги по укреплению законодательства и совершенствованию политики, направленной на удовлетворение потребностей выживших. Совсем недавно, в марте 2023 года, Скупщина Республики Косово одобрила в первом чтении новый законопроект о предотвращении и защите от домашнего насилия, насилия в отношении женщин и гендерного насилия. Это в значительной степени гармонизировано со Стамбульской конвенцией и другими международными конвенциями по правам человека и включает комплексную политику против гендерного насилия.

Однако Amnesty International обнаружила многочисленные пробелы в государственной поддержке жертв домашнего насилия и отсутствие действий по вовлечению их в процесс принятия решений, что подрывает их права.

Эти пробелы включают препятствия для получения компенсации и других законных прав, таких как алименты, а также неадекватные услуги поддержки для выживших, покидающих приюты. Выжившие также рассказали о вредных предрассудках со стороны полицейских, перегруженных работой социальных работников, беспомощных или отсутствующих защитников жертв, а также отсутствия информации об их правах или доступных средствах правовой защиты и помощи. Выжившие представители общин этнических меньшинств, таких как сербы, рома, ашкали и косовско-египетские общины, а также выжившие представители ЛГБТИ сталкиваются с дополнительными барьерами из-за пересекающихся форм дискриминации, с которой они сталкиваются.

Барьеры для доступа к поддержке.

Женщины в Косово сталкиваются со значительными социально-экономическими барьерами, которые не позволяют им отказаться от ситуаций насилия и жить без страха и насилия в долгосрочной перспективе. В 2017 году только 17% женщин в Косово были официально трудоустроены по сравнению с 50% мужчин, а в 2021 году только 18% собственности принадлежало женщинам по сравнению с 79% мужчинами. Кроме того, женщин часто лишают права наследования в семье, а раздел имущества между супругами в ходе бракоразводного процесса также ставит женщин в невыгодное положение.

Если пережившие насилие пытаются выйти из ситуации насилия, в лучшем случае они получают первоначальную защиту и краткосрочную поддержку, но затем остаются одни, чтобы попытаться восстановить свою жизнь, без недостаточной помощи в доступе к жилью, профессиональной квалификации или работе.

«Власти Косово взяли на себя обязательство поставить выживших в центр внимания при реагировании на домашнее насилие. Теперь им необходимо превратить это обязательство в действие. Это означает предоставление достаточных ресурсов, а также выслушивание выживших и работу с ними над разработкой более комплексных и уважающих права мер реагирования», — сказала Лорен Ааронс.

Что учреждения могли бы сделать, так это проинформировать женщин, прежде чем что-нибудь произойдет, что, если с вами что-то случится, у вас есть открытая дверь и поддержка со стороны государства. Вам не нужно беспокоиться о своих детях, вам не нужно беспокоиться о том, куда идти… даже если ваша семья не поддержит вас, даже если вы не сможете вернуться в дом отца, учреждения поддержат вас.