Узнайте больше о важности жилья
Бездомность не может прекратиться, пока мы не найдем способ беспрепятственной совместной работы различных систем. Это становится очевидным, когда мы рассматриваем важность улучшения связей между сектором здравоохранения и жилищного строительства для решения проблемы бездомности.
Бездомность крайне вредна для здоровья и во многих случаях смертельна. По данным Национального совета здравоохранения для бездомных, штаб-квартира которого находится в Нэшвилле, а также других исследовательских организаций, ожидаемая продолжительность жизни людей, испытывающих длительную бездомность, как минимум на 15-20 лет короче, чем у населения в целом.
Несмотря на то, что это известный факт, во многих местах по-прежнему ведется тяжелая борьба за тесное сотрудничество секторов здравоохранения и бездомности. Больницы по всей стране борются с вопросом, как выписать людей, оставшихся без дома, и направить их туда, где они смогут выздороветь. В самых крайних случаях мы слышим истории о том, как людей посреди ночи в больничных халатах выпускают на улицу и они появляются перед местным приютом, который зачастую не оборудован для оказания восстановительной помощи.
В разгар пандемии COVID я координировал с кураторами больниц подходящие места выписки для бездомных людей, которым нужно было выздороветь и изолироваться, но которые не были достаточно больны, чтобы оставаться в больнице. Город Нэшвилл реализовал план по обеспечению изоляционными койками. Но этих коек больше нет, а койки для восстановительного ухода и/или медицинской передышки, предлагаемые некоммерческими организациями, по-прежнему недостаточно финансируются.
В недавнем тематическом исследовании, опубликованном Community Solutions и Институтом улучшения здравоохранения, был изучен подход некоммерческого агентства по изменению систем под названием Journey Home, которое обслуживает район Большого Хартфорда в Коннектикуте. Journey Home недавно наняла медицинского представителя для бездомных в свою систему реагирования на бездомных. Когда в больнице выявляют человека, испытывающего бездомность, эта позиция связи служит точкой контакта, которая помогает кураторам больницы направлять людей в службы поиска жилья и другие вспомогательные службы. Коннектикут надеется построить необходимый мост между системами здравоохранения и жилищного строительства.
В 2015 году Нэшвилл предпринял попытку создать мультисистемную программу сотрудничества под названием «От больницы к дому». Мы даже наняли сотрудника Metro в качестве связного. Эта попытка провалилась, потому что у нас не было надежной и функциональной системы данных о бездомных, которая необходима для поддержки координации жилищных услуг. Поменяв курс, мы переключили внимание на создание нашей местной информационной системы по управлению бездомными (HMIS), а также на создание функционального скоординированного процесса входа в систему реагирования на бездомных. Как только эти инструменты были созданы, разразилась пандемия COVID, которая фактически послужила примером того, как различные сектора могут успешно сотрудничать.
К сожалению, некоторые руководители метрополитена не сосредоточились на уроках, извлеченных в сфере бездомности, и вернулись обратно в свои ведомственные переулки или, как я бы это назвал, к статус-кво, реакционному фокусу, чтобы добиться быстрых политических побед в отношении бездомности. Учитывая, что теперь существует новое, хорошо укомплектованное Управление по делам бездомных, которое работает при мэрии, и предстоящая смена администрации, я надеюсь, что стратегический фокус может быстро сместиться на долгосрочные и устойчивые решения. В реальном выражении это будет означать, что новый мэр может укрепить межведомственное сотрудничество и изучить, как Metro может помочь собрать необходимых общественных партнеров для улучшения доступа к жилью и медицинскому обслуживанию для людей, испытывающих бездомность, и создать устойчивые решения.
«Партнерство не возникает просто так», — написали Стюарт М. Батлер и Марселла Магуайр для Брукингского института в статье за 2022 год. «Им нужна «соединительная ткань» — инфраструктура, поддерживающая частое и системное сотрудничество — чтобы помочь сформировать партнерство и поддерживать его вместе в течение долгого времени».
Если мы действительно хотим изменить ситуацию к лучшему в прекращении хронической бездомности и обеспечить наличие системы, которая способна помочь людям быстро получить доступ к жилью, мы не можем продолжать в основном реагировать. Таким образом, новое руководство Metro должно найти баланс между реагированием на текущие чрезвычайные потребности (которые всегда присутствуют у бездомных) и устойчивыми решениями, которые включают в себя выявление и создание возможностей постоянного жилья в сочетании с долгосрочными услугами поддержки.